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Friday, May 11, 2012

解放軍報 黃岩島屬於中國領土六大鐵證

軍報: 黃岩島屬於中國六大鐵證
2012-5-10


【大公網訊】《解放軍報》10日發表題為《六大鐵證:黃岩島屬於中國》的文章指出,自古以來,中國就擁有對黃岩島的領土主權,這是有著充分的歷史和法理依據的。


菲律賓不斷地玩弄各種小把戲、拋出各種自相矛盾的說法,實際上是心虛的表現。


根據國際通行準則,判斷和證明一個國家對一片領土是否擁有主權主要基於兩個方面,即歷史依據和法理依據,二者之間的關係密不可分。


涉及領土主權的國際法規有許多,這些國際法原則和規則的運用要以歷史事實作為證據,而歷史依據是否具有法律效力,則需要以這些國際法原則和規則為標準來判斷和衡量。


鐵證一:中國最早發現黃岩島


在中國的大量歷史文獻中可以發現,早在2000多年前,中國人民就首先發現包括黃岩島在內的南海諸島及其海域,並首先予以命名,稱之為「漲海」「漲海崎頭」。


從宋代開始至明清時期,把南海諸島命名為「石塘」「長沙」,其中包括黃岩島在內的中沙群島就在這個範圍之內。


中國社會科學院中國邊疆史地研究中心副主任李國強告訴記者,元朝時期,為了統一全國曆法,元世祖敕令時任都水監、天文學家郭守敬主持開展實地測量,此即「四海測驗」。1279年,郭守敬進行「四海測驗」時,選定的27個緯度測量點之一就有黃岩島。而這一事實,在中國歷史文獻中有著清晰的記載。


鐵證二:中國對黃岩島進行了長期的開發利用


黃岩島海域是我國漁民的傳統捕魚場所,自古以來,我國漁船經常赴黃岩島海域進行漁業生產活動,漁民還在島上修建了碼頭等設施。


中國政府近年來多次派科學考察隊到黃岩島進行考察。1977年10月,中國科學院南海海洋研究所人員登上黃岩島考察。1978年6月,該所人員再次赴黃岩島進行考察。1985年4月由國家海洋局南海分局組織的綜合考察隊登上黃岩島實施綜合考察。1994年,我南海科學考察隊抵達黃岩島進行考察,並在島上建立了1塊1米高的水泥紀念碑


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鐵證三:中國最早將黃岩島列入版圖、實施主權管轄


從法律層面上看,中國對黃岩島擁有主權的一個重要依據是對該島長期行使著有效管轄。作為官方行為,元朝時期的「四海測驗」就體現了這一點,而類似的例子舉不勝舉。


北京大學海洋研究中心副主任李紅雲在接受記者採訪時說,首先,中國政府曾於1935年、1947年和1983年三次正式公佈黃岩島的名稱。其次,中國歷代政府出版的官方地圖均將黃岩島標為中國領土。第三,在行政管轄方面,黃岩島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄之下。目前,黃岩島由海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處實施行政管轄。第四,從20世紀70年代起,中國政府受理並批准了多次國際無線電愛好者要求登島探險的申請。


「批准申請和行政管轄行為完全是官方的、政府的行為,這是證明中國行使管轄權的直接證據。」李紅雲說。


鐵證四:一系列國際條約規定,黃岩島不在菲境內


因為歷史特殊,所以菲律賓的領土範圍是由一系列國際條約確定的。中國國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文在接受採訪時表示,包括1898年美西《巴黎條約》、1900年美西《華盛頓補充條約》和1930年《英美協定》等,這些條約明確地界定了菲律賓領土的西部界限在東經118°。黃岩島位於東經117°51′,根本不在上述條約界限範圍內。此外,1947年美菲一般關係條約、1952年菲美共同防禦條約、1961年菲律賓關於領海基線第3046號法令和1968年菲律賓關於領海基線的修正令等,都反復地重申了上述條約的法律效力,確認菲律賓的領土範圍,卻從來都不包括黃岩島。


鐵證五:長期以來菲律賓官方地圖從未包括黃岩島


「在相當長的時期內,菲律賓的若干法律文件、官方文件和國家地圖中,從未涉及黃岩島。」李國強在接受採訪時說,在1935年頒布的菲律賓憲法等菲國內法律法規中,菲官方屢次明文確認菲律賓領土範圍,黃岩島不僅不在其宣佈的領土範圍之內,而且菲律賓領海基點和基線也未涉及黃岩島。1981年、1984年菲律賓出版的地圖仍然將黃岩島標繪在菲領土範圍之外。1997年以前,菲律賓從未對中國政府對黃岩島行使主權管轄提出過任何異議,並且還多次表示黃岩島在菲領土範圍之外。


在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日業餘無線電協會向美國業餘無線電協會出具的文件中,均確認「菲領土邊界和主權是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規定,黃岩島位於菲領土邊界之外」。


鐵證六:菲律賓領土要求毫無法律依據


菲律賓方面曾經提出,黃岩島在其主張的200海里專屬經濟區內,因此是菲律賓的「固有領土」。對此,李紅雲表示,國際法上一項基本的規則從來都是「依據陸地統治海洋」,即國家先有了某陸地的主權,才能對鄰接該陸地的海洋主張權利,而這一點在《聯合國海洋法公約》當中已經得到了明確體現。菲律賓的主張恰恰相反,先主張對海洋的權利,再據此主張對該海域內陸地的權利。這顯然是本末倒置。


最近,菲律賓又以對黃岩島實行了管轄權為由,提出對黃岩島擁有主權。菲律賓還特別提及了被視為經典的帕爾瑪斯島仲裁案。該案裁決通過縝密的推理所闡釋的國際法規則是:國家通過對某土地長期地、有效地行使管轄權,即取得對該地的領土主權。李紅雲說,關於這一點,我們沒有異議。正是由於中國對黃岩島行使了「長期、有效」的管轄權,中國才擁有了對黃岩島的主權。


另外,菲律賓以「地理鄰近」為藉口提出領土要求在國際法上根本就不成立。國際法和國際實踐早已認定「地理鄰近」不是解決領土歸屬的國際法原則。世界上一個國家的部分領土距離本國較遠而離其他國家更近的情況比比皆是。如果按照菲律賓的「地理鄰近」論行事,天下豈不大亂。


新華社北京5月10日電


菲律賓學者兼退休商人撰文稱黃岩島屬於中國
商業電台 – 2012年5月9日星期三


中國與菲律賓在南海黃岩島的對峙風波仍未解決,菲律賓退休商人阿齊斯,在當地報章撰文,指黃岩島屬於中國。他列舉多個例子,指1279年,中國自元朝起,就已在地圖上標示黃岩島,比菲律賓早五百年。阿齊斯又說,在九十年代之前,菲律賓政府的地圖,都無將黃岩島及南沙群島列為領土,質疑何時開始擁有這些島嶼。


阿齊斯又援引三項國際條約,都支持中國對這些島嶼的擁有權,指菲律賓單方面的主張,不能改變事實。


文章引起當地民眾討論,更有人批評他是賣國賊。身兼經濟學者的阿齊斯強調,在中國並無商業利益。他又說菲律賓總統阿基諾三世,一意孤行,是為了爭取選民支持。又認為菲律賓應該與中國談判解決問題。


中國管轄黃岩島 可上溯至元朝
2012-5-7


黃岩島是中國的固有領土,是中國中沙群島中唯一露出水面的島礁。


【大公報訊】中國南海研究院院長吳士存6日表示,黃岩島是中國的固有領土,中國黃岩島主權無可爭辯。元代以來歷代中國政府通過多種形式管轄黃岩島,有效行使和鞏固了對黃岩島的主權,數世紀以來從未遇到過任何挑戰,並得到了國際社會的廣泛承認,菲律賓對黃岩島的主權聲索毫無根據。


據中新社報道,黃岩島(曾用名:民主礁),位於北緯15°07′、東經117°51′的南海海域,在中國海南島的東南方向,是中國中沙群島中惟一露出水面的島礁。黃岩島西北距海南島900多公里,北距廣州1100多公里,東距菲律賓馬尼拉300多公里。黃岩島四周為距水面0.5-3米的環形礁盤,其內部形成一個面積為130平方公里、水深為10-20米的潟湖。黃岩島地處馬六甲海峽至台灣、巴士海峽的南海重要航線上,扼守南海咽喉要衝,具有十分重要的戰略地位。


元代郭守敬即奉旨考察


吳士存說,據史料記載,1279年,元代著名天文學家郭守敬奉旨進行「四海測驗」,在南海的測量點就在黃岩島。這說明,中國至少在元代就已經發現並利用了黃岩島。而其時,菲律賓的本土居民尚處於原始部落時期。


他說,黃岩島及其周邊海域漁業資源豐富,中國漁民世世代代在這片海域從事漁業生產活動。黃岩島也是中國人民在南海航行時進行避風、休息等活動的場所。現存的《更路簿》及有關中國古籍完整記載了中國漁民在黃岩島海域的航線。從元代以來,中國人民從未間斷在黃岩島及其周邊海域的活動,長期對黃岩島進行開發和利用。這一史實為中國歷代的官方文件、地方志和官方地圖所佐證。


20世紀30年代中期,中國政府內政部、外交部以及教育部等官方機構派員組成水陸地圖審查委員會,在該委員會審定公布的南海諸島132個島礁沙灘中,黃岩島作為中沙群島的一部分被列入了中國版圖。1947年,中國政府內政部方域司審定公布南海諸島地名172個,黃岩島以民主礁的名稱,列在中沙群島範圍內。1948年,在中國官方印製出版的《南海諸島位置圖》中,黃岩島被明確劃入了中國南海傳統海疆線內。


執法船定期巡航行使主權


新中國成立後,中華人民共和國政府關於南海諸島主權公告和聲明中均指出黃岩島領土主權屬於中國。中國政府長期行使和維護對黃岩島的領土主權及管轄權,黃岩島一直不間斷地在廣東省、海南省的管轄下。20世紀80年代初,中國政府組織對南海諸島地名進行普查,1983年中國地名委員會受權對外公布「中國南海諸島部分地名」時,將黃岩島作為標準名稱,同時以民主礁作為副名。1992年頒布的《中華人民共和國領海及毗連區法》中的「領土條款」,明確規定黃岩島等島嶼是中國領土,重申了黃岩島等島嶼屬於中國領土的法律屬性。


吳士存強調,中國在南海的主權、權利及相關主張是在長期的歷史過程中形成和發展起來的,一直為中國政府所堅持。多年來,中國海監、漁政等執法船定期開赴黃岩島巡航,既是依法行使對中國領土黃岩島及其附近海域的管轄,也是中國行使對黃岩島主權的具體體現。


人民日報文章駁菲無理要求
明報 – 2012年5月9日星期三


9日出版的《人民日報》發表《中國對黃岩島的領土主權擁有充分法理依據》一文,駁斥菲方無理要求。


文章詳論了黃岩島的主權的來龍去脈,逐條駁斥了菲律賓對黃岩島的所謂「主權要求」。


中菲黃岩島對峙事件發生以來,輿論呼籲中國對內對外講清擁有黃岩島的主權依據,此文可以看做對輿論的回應。


這篇署名「鐘聲」的文章稱,中國最早發現、命名黃岩島,並將其列入中國版圖,實施主權管轄。中國元朝就已發現了黃岩島。1935年1月,中國政府由內政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構派員組成的水陸地圖審查委員會公布的南海諸島132個島礁沙灘中,黃岩島以斯卡巴洛礁之名,並作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。1947年10月,中國政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中,將斯卡巴洛礁稱為民主礁,列在中沙群島範圍內。1983年中國地名委員會受權對外公布「我國南海諸島部分地名」時,將黃岩島作為標準名稱,同時以民主礁為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃岩島標為中國領土。


文章稱,黃岩島海域是中國漁民的傳統捕魚場所。自古以來,中國漁船就經常赴黃岩島海域進行漁業生產活動。


中國政府先後於1977年、1978年、1985年、1994年多次派科學考察隊到黃岩島進行科學考察,並於1994年在島上建了一塊一米高的水泥紀念碑。之後中國先後三次批准無線電愛好者登島進行無線電探險活動。


文章指出,黃岩島在菲律賓領土範圍之外。菲領土組成和範圍是由一系列國際條約確定的,其中無一涉及黃岩島。 1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃岩島標繪在菲領土界限之外。菲在1997年以前從未對中國政府對黃岩島行使主權管轄和開發利用提出過任何異議,並且還多次表示黃岩島在菲領土範圍之外。


菲以黃岩島在菲專屬經濟區範圍之內為由聲稱對該島擁有管轄權並進而提出領土主權要求,是沒有任何國際法,包括《聯合國海洋法公約》在內的任何法理根據的。《聯合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經濟區,但沿海國無權因此而損害他國的固有領土主權。


文章稱,菲依據黃岩島過去曾是菲美軍事演習靶場而聲稱對該島擁有管轄權,更是不值一駁。菲和美國過去未經中方允許在中國領土設置靶場是完全非法的。美軍在海外的軍事基地很多,在世界許多地方進行過軍事演習、訓練,美國不能夠、也從來沒有依此提出過領土主權要求。


菲方以「地理鄰近」為借口對黃岩島提出領土主權要求在國際法上根本就不能成立。國際法和國際實踐早已認定「地理鄰近」不是解決領土歸屬的國際法原則。世界上一個國家的部分領土距其本土較遠而距其他國家更近的情形比比皆是。如果按照菲「地理鄰近論」行事,世界政治地圖將要重畫,天下勢必大亂。


文章最後稱,菲方對黃岩島的任何權利要求都是非法、無效的。菲應該回到承認和尊重中國對黃岩島的領土主權的原來立場上來。