大棠荔枝山莊 霸官地18年
經濟日報
4/19/2012
審計署批評地政總署執法不力，如元朗大棠荔枝山莊非法佔用官地達18年之久，署方僅發清拆信，卻未有行動。
荔枝山莊近3成面積為官地，部分地方闢作燒烤場，園內豎有漁護處郊野公園指示牌。
【經濟日報專訊】十八鄉鄉事委員會主席梁福元曾聲言不排除「流血保僭建」，其有份營運的元朗大棠荔枝山莊，被揭非法霸佔郊野公園官地18年，及違規於附近的丁屋開設酒樓食肆，被地政總署及城市規劃委員會要求清拆及還原。
審計署昨日狠批地政總署無決心執法，批評該署4宗罪，包括逾期處理約500宗危及人命的個案。
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佔3成地僅12警告 無行動
審計署昨發表最新的衡工量值審計報告，地政總署再度榜上有名。報告指地政總署早於93年已得悉一個位於元朗、商營的康樂公園，非法佔用大欖公園內政府土地，惟元朗地政處在96至11年間，僅發出12封警告信，卻未有執法行動。據了解該公園為大棠荔枝山莊。報告指山莊在2000年提交圖則顯示，共佔地1.2萬平方米，惟當中3成、約4,600平方米是佔用官地，涉及面積約等如11個標準籃球場，目前違規情況仍然存在。
有份營運山莊的梁福元昨接受傳媒訪問時，承認知道當局曾多次要求拆卸園內霸地設施，強調園方已向部門申請短期租約，而涉及的設施「已拆得七七八八」，剩下的將會拆除。
審計署認為，山莊非法佔用官地18年，地政總署和漁護署須加快採取執法行動。地政總署回應表示，山莊已承諾在兩個月內拆除違規建築；漁護署則回覆指，會繼續跟進及監察違規情況。
丁屋違規開酒樓 涉梁福元
本報發現，大棠荔枝山莊負責人不止霸佔郊野公園，規劃署發言人證實，去年3月曾要求山莊附近一違規酒樓還原其丁屋用途，但到5月限期結束時，對方仍然未有行動，城規會正研究檢控負責人。該酒樓地段的用途是「鄉村式發展」，只可興建小型屋宇；11年前該地段獲城規會准許，有條件下作臨時食肆及停泊車輛，但申請人一直未能履行條件，被撤銷臨時許可。
根據城規條例，新界鄉郊違例發展，初犯者最高罰款50萬元，如未作改善，每日再加罰款10萬元，重犯個案最高罰款100萬元。
除大棠荔枝山莊外，審計報告亦提及另外5宗執法不力的個案，包括向非法佔用者提供短期租約，變相鼓勵先霸後租（見另文——「放生違規者 縱容先霸後租」）。報告指截至去年12月，地政總署有494宗危及人命的土地佔用個案未能完成，當中7成、近350宗超過4個月的期限，有4宗更拖延10年。審計署批評地政總署執法緩慢、處理個案不當以及檢控數太偏低。
立法會議員黃成智坦言，非法佔用官地在新界地區十分普遍，認為當局應加強執法及檢討罰則，增加阻嚇。
前城規會副主席黃澤恩表示，非法佔用官地者現時僅交還佔用期間的租金，阻嚇性不足，建議將罰款上調為所需補交租金的2倍或3倍。
